5855/2021
1. Processo nº: 4568/2020     1.1. Apenso(s)
2. Classe/Assunto:
16.OUTROS INSTRUMENTOS DE FISCALIZACAO
3.MONITORAMENTO - DECORRENTE DA FISCALIZAÇÃO EMPREENDIDA NO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA.3. Responsável(eis): ANTONIO FARIAS NETO - CPF: 51537117149 FABIO GONCALVES DA SILVA SANTOS - CPF: 02360496158 JUSCELINO SILVA DE ARAUJO - CPF: 03923377118 WILLIAN DE SOUZA MARQUES - CPF: 00595944116 4. Origem: TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS 5. Órgão vinculante: CÂMARA MUNICIPAL DE PALMEIRÓPOLIS 6. Distribuição: 4ª RELATORIA 7. Representante do MPC: Procurador(a) MARCOS ANTONIO DA SILVA MODES
8. ANÁLISE DE DEFESA Nº 137/2022-4DICE
8.1 Trata-se de fiscalização realizada no âmbito da Quarta Diretoria de Controle Externo acerca do Portal da Transparência do Poder Legislativo do Município de Palmeirópolis - TO, decorrente da Fiscalização Empreendida no Portal da Transparência. (Evento 38).
8.2. Mediante CITAÇÃO 755/2022, (Evento 41); CITAÇÃO 756/2022, (Evento 42); e CITAÇÃO 757/2022, (Evento 43); foi enviado o DESPACHO Nº 763/2022-RELT4 (Evento 40), o Conselheiro Relator Severiano José Costandrade de Aguiar, no sentido de assegurar ao responsável o devido exercício da ampla defesa e do contraditório, solicitou ao mesmo que apresentasse justificativas e/ou esclarecimentos a respeito das irregularidades apontadas na análise.
8.2. A Quarta Diretoria de Controle Externo, por meio da Análise de Defesa nº 68/2022 (evento 38), apresentou os seguintes apontamentos:
8.5. Após consultas no portal da transparência, constatou-se que as inconsistências foram devidamente sanadas, porém, outras irregularidades foram detectadas, conforme abaixo e ANEXO EXTERNO:
Conforme a Matriz de Fiscalização da Transparência, podemos ainda concluir que a Câmara Municipal de Palmeirópolis deixou de cumprir 02 itens de exigibilidade Essencial, e 0 1 item de exigibilidade Recomendada do total de 231 itens possíveis/analisados (que compõe a Matriz), nas exigibilidades para este município com população menor que 10.000 habitantes (população de Palmeirópolis – TO, é de 7.694 habitantes.), conforme dados do IBGE 2021, consideradas Essenciais, Obrigatórias, e Moderadas, respectivamente, indicando que o portal está abaixo daquele exigidos pela legislação e Resolução ATRICON/09/2018, principalmente no índice da exigibilidade essencial, CUJO ESSE DESCUMPRIMENTO DEVE OCASIONAR O BLOQUEIO DAS TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS, conforme determina o art. 48-A da lei complementar nº 101/2000.
A fiscalização verificou que o portal foi considerado irregular devido aos 02 itens das exigibilidades essenciais elencadas abaixo:
ITEM 5: RECURSOS HUMANOS
Subitem 5.7: Ausência de Existência de histórico das informações (pelo menos 3 anos), conforme figura 01;
Critério/Fundamentação: art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II, III, IV e V, e 8º, caput § 1º, II e III, da LAI c/c arts. 37, caput (princípios da publicidade e moralidade), e 39, § 6º, da CF.
ITEM 6: DIÁRIAS
Subitem 6.9 Ausência de existência de histórico das informações (pelo menos 3 anos), conforme figura 02.
Critério/Fundamentação: art. 48-A, I, da LRF c/c art. 7º, VI, da LAI, art. 37, caput, da CF (princípio da publicidade) e Art. 7º, Inc. I, do Decreto nº 7.185/2010;
Após as manifestações de defesa do Gestor responsável Sr. FÁBIO GONCALVES DA SILVA SANTOS - CPF: 023.604.961-58, juntada por meio do EXPEDIENTE 6952/2022 (Evento 50), passamos a analisar as justificativas acostadas aos autos, em atendimento ao DESPACHO Nº 868/2022-RELT4 (Evento 50):
8.4.1. A Gestora Municipal, diante das inconsistências citadas, se manifestou nos seguintes termos:
Para tanto, vem demonstrar os critérios já atendidos por esta entidade do
executivo, por meio de captura de tela, bem como link para o acesso, são eles:
ITEM 5: RECURSOS HUMANOS
Subitem 5.7: Ausência de Existência de histórico das informações (pelo menos
3 anos).
A folha de pagamento dos últimos três anos (2019, 2020 e 2021) está
devidamente publicada no endereço
https://acessoainformacao.palmeiropolis.to.leg.br/cidadao/transparencia/sgsevidores.
ITEM 6: DIÁRIAS
Subitem 6.9 Ausência de existência de histórico das informações (pelo menos 3
anos).
O histórico de informações relativos às informações de Diárias e passagens
está disponibilizado no endereço
https://acessoainformacao.palmeiropolis.to.leg.br/cidadao/transparencia/sgdiarias.
Ante o exposto, conclui-se que as irregularidades constantes na ANÁLISE DE DEFESA Nº 68/2022-4DICE (evento 38) foram devidamente atendidas. Sendo assim, sugere-se ao Relator o arquivamento do presente expediente.
E em atendimento ao item 8.4 do DESPACHO Nº 763/2022-RELT4, os autos serão encaminhados ao Ministério Público de Contas junto ao TCE/TO, para os pronunciamentos de mister.
É o que temos a informar.
4ª DIRETORIA DE CONTROLE EXTERNO - 4ª DICE do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, aos 26 dias do mês de outubro de 2022.
Documento assinado eletronicamente por: ALBERTO JORGE CARVALHO MACIEL, TECNICO DE CONTROLE EXTERNO - CE, em 26/10/2022 às 16:35:29, conforme art. 18, da Instrução Normativa TCE/TO Nº 01/2012. |
A autenticidade do documento pode ser conferida no site https://www.tceto.tc.br/valida/econtas informando o código verificador 250046 e o código CRC D02BDE4 |
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